Nieuwe Europese en Nederlandse wetgeving brengt soms nieuwe taken met zich mee voor de Consumentenautoriteit en ConsuWijzer. Ook aanbieders zullen zich namelijk moeten aanpassen aan deze nieuwe wetgeving en de verplichtingen die hieruit voortvloeien.
Wat gaat de Consumentenautoriteit doen?
De Consumentenautoriteit wil voor haar nieuwe taken gaan monitoren of er sprake is van structurele niet-naleving bij (bepaalde) aanbieders, waartegen zij mogelijk moet optreden.
De toezichthouder kan pas gaan optreden nadat de nieuwe bevoegdheden in werking zijn getreden.
Het gaat daarbij om overtredingen van de volgende nieuwe wettelijke regelgeving:
Verordening 1008/2008 (artikel 23)
Deze verordening gaat over de 'exploitatie van luchtdiensten in de Europese Unie' en bevat enkele bepalingen over transparante prijzen voor vliegtickets. Op grond daarvan zijn aanbieders van vliegtickets verplicht om:
- de prijzen te vermelden inclusief alle bijkomende belastingen, heffingen, toeslagen en vergoedingen die op het tijdstip van publicatie onvermijdbaar en te voorzien zijn;
- de tariefelementen te specificeren waaruit de prijs is opgebouwd;
- alle voorwaarden te vermelden die van toepassing zijn.
Bovendien moet de consument aan het begin van het boekingsproces op een duidelijke en ondubbelzinnige manier kunnen zien wat de prijstoeslagen zijn van extra diensten, zoals extra beenruimte of versneld inchecken. Ook moet hij deze op basis van 'opt-in' kunnen aanvaarden (dus niet via vooraf aangevinkte hokjes).
De Dienstenwet
Deze wet vloeit voort uit de Europese Dienstenrichtlijn. De Consumentenautoriteit gaat een 'informatiepunt' inrichten waar consumenten bijvoorbeeld te weten kunnen komen aan welke eisen dienstaanbieders moeten voldoen om in Nederland actief te kunnen zijn, waar zij met klachten terecht kunnen en met verzoeken voor verdere bijstand. In de praktijk zal ConsuWijzer deze taak uitvoeren, in nauwe samenwerking met Antwoord voor Bedrijven, het overheidsloket voor ondernemers dat onder de Dienstenwet als informatiepunt voor bedrijven fungeert. De Consumentenautoriteit gaat ook toezicht houden op de naleving van enkele informatieverplichtingen voor dienstaanbieders op grond van de Dienstenwet. Deze verplichtingen zullen worden geïmplementeerd in boek 6 van het Burgerlijk Wetboek. De informatieverplichtingen uit de Dienstenwet overlappen deels met bestaande, soortgelijke verplichtingen op basis van de regels voor koop op afstand, e-commerce en oneerlijke handelspraktijken. Maar het gaat ook om nieuwe verplichtingen. De Consumentenautoriteit kan naleving van de nieuwe regels handhaven door het opleggen van een bestuurlijke boete (van maximaal 74.000 euro per overtreding) en/of last onder dwangsom.
De wetgeving met betrekking tot de contractsduur en (stilzwijgende) verlenging van abonnementen
Hierover is een initiatief-wetsvoorstel ingediend, dat onder meer een einde wil maken aan de stilzwijgende verlenging van abonnementen, met een uitzondering voor kranten, tijdschriften en bladen. Het wetsvoorstel, dat in de Tweede Kamer is aangenomen, voorziet op dit punt in een wijziging van de regeling inzake algemene voorwaarden (de artikelen 6:236 en 237 van het Burgerlijk Wetboek). Indien er aanleiding is voor optreden, zal de Consumentenautoriteit haar bevoegdheden inzetten.
Wat wil de Consumentenautoriteit bereiken?
De Consumentenautoriteit wil de kennis bij consumenten en ondernemers over de nieuwe regels vergroten en zal actief toezien op de naleving ervan.
