Beslissing op bezwaar over input ACM op Horizontale Richtsnoeren

De Autoriteit Consument & Markt (ACM) maakt in bezwaar meer documenten openbaar over de input van de ACM bij de herziening van de Horizontale Richtsnoeren. De horizontale richtsnoeren gaan over samenwerkingsovereenkomsten tussen ondernemingen die werkzaam zijn op hetzelfde niveau.

In bezwaar heeft de ACM de stukken die eerder in beeld zijn gekomen opnieuw beoordeeld en haar zoekopdracht uitgebreid. Daarom maakt de ACM meer documenten openbaar.

De ACM wijst bezwaren grotendeels af waarmee werd verzocht (delen van) documenten alsnog openbaar te maken die eerder als vertrouwelijk werden aangemerkt. Van de aanvullende documenten die de ACM wel in dit besluit op bezwaar openbaar maakt zijn delen onleesbaar gemaakt omdat dit persoonsgegevens of vertrouwelijke informatie betreft. Het gaat dan bijvoorbeeld om documenten met passages of volledige bijlagen met concepten van inbreng van het European Competition Network (ECN). Deze documenten zijn vertrouwelijk gemaakt wegens het belang van de betrekkingen van Nederland met andere staten en internationale organisaties. Communicatie die mededingingsautoriteiten in vertrouwen met elkaar delen in het kader van het ECN-netwerk ziet de Europese Commissie als vertrouwelijk.

Achtergrond

Naar aanleiding van het Woo-verzoek van bezwaarmakers heeft de ACM op 10 oktober 2023 documenten gepubliceerd over de input van de ACM bij de herziening van de Horizontale Richtsnoeren. Het Woo-verzoek ging over interne documenten van de ACM, documenten die de ACM met de Europese Commissie heeft gedeeld, en documenten die de ACM binnen ECN-verband heeft gedeeld met daarin inbreng van de ACM bij de totstandkoming van de herziene Horizontale Richtsnoeren. Inbreng die ziet op duurzaamheidsafspraken is uitgezonderd van het verzoek. Tegen dit besluit hebben bezwaarmakers bezwaar ingesteld.